Расширенный поиск

Республика Южная Осетия

География

Фото: Fmgnews
Республика Южная Осетия на карте

​В международном отношении Южная Осетия является непризнанным государством – de facto Республикой Южная Осетия, составной частью Грузии. Южную Осетию de iure признали только Россия (26 августа 2008 года), Никарагуа (5 сентября 2008 года), Венесуэла (10 сентября 2009 года) и Науру (16 декабря 2009 года).
Республика Южная Осетия находится в самом центре Кавказа. Она занимает южный склон горной гряды .

Фото: Rutraveller
 Гора Халаца

​Большого Кавказа и северную часть равнины Картли. Площадь Республики Южная Осетия составляет 3900 квадратных километров.
На западе, юге и востоке Южная Осетия граничит с Республикой Грузия, а на севере – с Республикой Северная Осетия – Алания, являющейся субъектом Российской Федерации.
У Южной Осетии нет прямого выхода к морю, её территория по большей части гористая. Почти 90% территории Южной Осетии находятся на высоте более 1000 м над уровнем моря. Высшая точка – гора Халаца (3938 м).
Климат Южной Осетии меняется по высокогорным зонам - от умеренно тёплого и влажного в южной части до вечных снегов в северной высокогорной части. Южную Осетию от северных ветров защищает горный хребет Главного Кавказа, поэтому в Южной Осетии теплее, чем на Северном Кавказе. В январе средняя температура в Южной Осетии составляет +4,5 C °, а в июле - +20,3 C °.

Население

По данным последней переписи населения, которая прошла в Южной Осетии в 1989 году, в республике жило 98 527 человек, 69,1% из которых были осетины, 26,9% – грузины, 2% – евреи, 1,6% – армяне и 0,2% – русские.
По данным ООН, в августе 2008 года в Республике Южная Осетия жило приблизительно 83 000 человек. В докладе за 2009 год Миграционного комитета Парламентской ассамблеи Совета Европы указано, что в республике живёт примерно 50 000 человек.
Много осетин покинуло регион во время вооружённого конфликта в 90-х годах прошлого века, переселившись в Россию (в основном в Северную Осетию – Алания). Большая часть грузин покинула свои селения также и после событий августа 2008 года.
По данным Южной Осетии, в 2009 году 80% населения республики составляли осетины.
В 2012 году Государственное статистическое управление Южной Осетии провело опрос, свидетельствующий, что в республике живут 51 572 человека, из которых 89,1% - осетины, 8,9% – грузины, 1% – русские и 1% – представители других национальностей.
Жители Республики Южная Осетия в основном православные. В Южной Осетии официальными являются осетинский, русский и грузинский языки. Статус государственного имеют осетинский и русский языки.

Административное деление

Фото: Wikipedia
 Административное деление Южной Осетии

​Республика Южная Осетия делится на пять административно-территориальных единиц: Джавский (Дзауский) район, Знаурский район, Ахалгорийский (Ленингорский) район, Цхинвальский район и столицу Цхинвали. У некоторых районов встречаются два названия – одно, используемое для обозначения административной единицы в Грузии, а другое – в Южной Осетии.

Экономика

Во времена Советского Союза Южная Осетия была одним из наименее развитых регионов Грузии. Главной отраслью экономики было машиностроение. В Цхинвали действовал завод «Электровыбормашина» - одно из ведущих предприятий СССР, специализировавшихся на производстве горнопромышленного и породоперерабатывающего оборудования; автобусоремонтный завод «Эмальпровод»; лесопромышленный комбинат, работавший на местном лесе. В Южной Осетии производились также стройматериалы. В республике была развита и пищевая промышленность. В небольших объёмах производились консервы, пиво, вино, подслащённые напитки и молочная продукция. Промышленные предприятия, существовавшие в Южной Осетии во времена СССР, сейчас по большей части закрыты или работают в пределах 5-10% прежней мощности.
Сейчас южноосетинская экономика находится в глубоком кризисе, который усилился в результате развала Советского Союза, военных действий с Грузией, неразвитой формы рыночного управления, введённой грузинской стороной экономической блокады, закрытия для республики рынка Южного Кавказа и ряда других факторов.
В Южной Осетии традиционно сложились сельскохозяйственные зоны: в Знаурском районе – зерноводства, в Джавском районе – разведения крупного рогатого скота, в Ахалгорском районе – овцеводства, в Цхинвальском районе – овощеводства. Сейчас правительство Южной Осетии приоритетом выдвинуло развитие сельского хозяйства – оказание поддержки производителям сельхозпродукции.
Наибольшая часть полезных ископаемых Южной Осетии находится в Джавском районе. Из них развита коммерческая добыча свинцовой и цинковой руды.
Значительную часть бюджета Южной Осетии составляет финансовая поддержка России. В 2008 году Москва после признания независимости Абхазии и Южной Осетии утвердила первый План поддержки Республики Южная Осетия и предоставила республике 500 млн RUB. В 2015 году доходы бюджета Южной Осетии составили 7,3 млрд RUB, из них 6,7 млрд RUB (91%) - это финансовая поддержка России. В 2016 году доходы бюджета Южной Осетии прогнозируются в объёме  8,9 млрд RUB, из которых собственные доходы республики составляют примерно 8%, а остальную сумму – 8,2 млрд RUB (92%) – перечисления из России, в том числе 3,6 млрд RUB предусмотрены для инвестиционных программ – строительства жилья, драматического театра и больничного комплекса с детской зоной.
По данным, предоставленным российским правительством, в 2015 году оборот торговли между Россией и Южной Осетией составил 28 млн USD, что на 6,5% меньше, чем было в 2014 году.
18 марта 2015 года в Москве был подписан интеграционный договор, предусматривающий создание общего оборонного и таможенного пространства России и Южной Осетии. Россия также обязалась участвовать в системах пенсионного и медицинского страхования южноосетинских жителей.
Правительство Южной Осетии указывает, что экономика республики сейчас находится в сложном положении и призывает инвесторов разрабатывать перспективные для республики бизнес-проекты, обещая свою поддержку в осуществлении таких проектов.
Правительство Южной Осетии постулирует, что республика является частью российского экономического пространства и что с точки зрения экономических теорий Южной Осетии необходимо развивать производство продукции с высокой добавленной стоимостью, но это сложная проблема логистики, потому что у Южной Осетии нет доступа к морским портам, нет железнодорожных линий, которые соединяли бы республику с Российской Федерацией.​

Фото: Riamoda
 Швейная фабрика «БТК-4»

​Должностные лица Южной Осетии указывают, что после августа 2008 года республике удалось создать одно успешное предприятие – швейную фабрику «БТК-4» .
Сейчас идёт работа по строительству нового завода «Растдон», который будет заниматься производством мясной продукции. Закладка камня в основание завода «Растдон», который будет построен в Цхинвали, состоялась в сентябре 2015 года. Предусматривается, что предприятие обеспечит рабочими местами 20 человек и ежесуточно будет производить 2,5 т продукции. Проект осуществляет Вадим Ванеев - южноосетинский соотечественник, учредитель и руководитель российской компании «Евродон» (ведущее российское предприятие по производству и переработке индюшатины).​

Фото: Cominf
 Закладка камня в фундамент завода «Растдон»

​Южная Осетия не является регионом, привлекательным для инвесторов, в нём не наблюдается рост экономики и возможностей для предпринимательской деятельности.
По существу, южноосетинская экономика зависит от финансовой поддержки России на всех направлениях социально-экономического развития республики.

Личности

В Южной Осетии по-прежнему большой популярностью пользуется первый президент Южной Осетии Людвиг Чибиров (родился в 1932 году), который был избран на должность президента 10 ноября 1996 года и руководил республикой до 2001 года. Л. Чибиров в 1956 году окончил Исторический факультет Североосетинского Государственного педагогического института. Он является этнографом, доктором исторических наук, профессором и автором примерно 200 научных статей, посвящённых этнографии, истории и культуре осетинского и других народов. Л. Чибиров поддержал на референдуме присоединение Южной Осетии к России и указал, что это было бы выгодно как России, так и Южной Осетии и что таким образом Южной Осетии был бы обеспечен мир.

Фото: Sostav
 Эдуард Кокойты

В 2001 году Л. Чибирова на должности президента сменил Эдуард Кокойты (родился в 1964 году), который руководил республикой до 2011 года. Э. Кокойты является председателем южноосетинской партии «Единство», чемпионом Грузинской ССР по вольной борьбе.
Э. Кокойты окончил Южноосетинский Государственный педагогический институт, получил специальность «учитель физического воспитания». С 1988 по 1990 год он был первым секретарём  Цхинвальского городского комитета Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодёжи, а с 1990 по 1993 год – депутатом парламента Республики Южная Осетия.
В годы грузино-южноосетинской войны (1990-1992 гг.) Э. Кокойты сформировал и возглавил вооружённое формирование, вошедшее в состав боевой группы Гри Кочиева. Сам Э. Кокойты тоже принимал участие в боевых действиях.
Э. Кокойты в 1993-1995 гг. руководил в Москве Спортивным благотворительным фондом «Юность», в 1996 году был утверждён в должности заместителя генерального директора закрытого акционерного общества «Frang», специализировавшегося на российско-южноосетинских торговых операциях и в области недвижимости в Москве и Санкт-Петербурге. Официальные должностные лица Грузии в это время обвиняли Э. Кокойты в соучастии в контрабанде оружия и наркотиков.
В 1997 году первый президент Южной Осетии Л. Чибиров утвердил Э. Кокойты торговым представителем в Российской Федерации. В то же время Э. Кокойты в 1999-2001 гг. являлся помощником депутата Государственной думы России от Северной Осетии Анатолия Чехоева. В 2000 году он стал генеральным директором ЗАО «Frang» и пребывал в этой должности до 2001 года, после чего возглавил общественное движение «За Осетию».
В декабре 2001 года Э. Кокойты победил на президентских выборах, заручившись поддержкой 53% избирателей. Его конкурент Станислав Кочиев получил поддержку в размере 26%. На выборах Э. Кокойты поддержала московская диаспора осетин, а также предприниматели братья Ибрагим и Джамбулат Тедеевы, у которых позднее возник конфликт с Э. Кокойты и они были вынуждены покинуть Республику Южная Осетия. В октябре 2006 года И. Тедеев был убит во Владикавказе.
Грузино-южноосетинские отношения существенно ухудшились после того, как в мае 2004 года Грузия, объяснив свои действия необходимостью борьбы с контрабандой, ввела на контролируемую Южной Осетией территорию свои подразделения спецназа Министерства внутренних дел и армии [по различным оценкам, от 350 до 800 представителей силовых структур]. Южная Осетия посчитала эти действия Грузии открытой агрессией. Возникли столкновения, в результате которых были погибшие как среди мирных жителей Южной Осетии, так и среди представителей силовых структур грузин и осетин. В августе 2004 года грузинские силы были выведены из зоны конфликта.
12 ноября 2006 года Э. Кокойты при поддержке 96% избирателей был переизбран на должность президента на второй срок. Одновременно с президентскими выборами в республике прошёл референдум, на котором 99% жителей Южной Осетии поддержали провозглашение независимости самопровозглашённой республики от Грузии.
Проводимая Э. Кокойты политика ориентирована на сближение с Россией. Э. Кокойты не скрывает, что его цель – добиться присоединения Южной Осетии к Российской Федерации. Э. Кокойты акцентирует, что у 90% жителей Южной Осетии – российские паспорта. Южноосетинской валютой является российский рубль, а официальное делопроизводство ведётся на русском языке. В марте 2006 года Э. Кокойты подал на рассмотрение в Конституционный суд Российской Федерации заявление о присоединении самопровозглашённой республики к Российской Федерации.
После переизбрания Михаила Саакашвили президентом Грузии в 2008 году Тбилиси одной из своих главных задач выдвинул возвращение Абхазии и Южной Осетии под свой контроль. Ситуация в зоне конфликта обострилась, вечером в 23:30 7 августа 2008 года Грузия начала вооружённую операцию по восстановлению контроля над Южной Осетией, переросшую в пятидневную войну с Россией. В Южную Осетию были введены регулярные подразделения российской армии, что с точки зрения международного права расценивается как оккупация части грузинской территории.
Cвоё решение начать вторжение Грузия объяснила имевшейся в её распоряжении информацией о том, что колонна российских войск уже вошла в Южную Осетию 7 августа 2008 года и что целью проводимой операции является предотвращение нападения российских войск на Грузию.
Утром 8 августа 2008 года Э. Кокойты покинул Цхинвали и отправился в Джаву, которая находится ближе к российской границе. За этот поступок он удостоился критики со стороны части южноосетинского общества.
В результате российско-грузинской войны Дмитрий Медведев 25 августа 2008 года подписал указы о признании независимости оккупированных Россией сепаратистских провинций Грузии – Абхазии и Южной Осетии – и призвал  другие страны последовать этому примеру.
После августа 2008 года Э. Кокойты стали всё чаще обвинять в «отмывании» и разбазаривании российских средств, предназначавшихся для работ по восстановлению республики, а также в узурпации власти и кумовстве.
В июне 2010 года на совещании, которое было посвящено вопросам восстановления Южной Осетии и в котором принял участие Владимир Путин, Э. Кокойты было поручено заняться делами по восстановлению республики и перестать оказывать давление на тех представителей правительства, которые критикуют использование средств, выделенных на это Россией. В 2010 году Россия провела аудит, показавший, что в Южной Осетии строительство одного квадратного метра на 30% дороже, чем в кавказских республиках России.
В августе 2010 года Генеральная прокуратура России в результате проверок, проведённых совместно с Генпрокуратурой Южной Осетии, констатировала нарушения в распределении предоставленной Россией финансовой помощи, в итоге было возбуждено 11 уголовных дел.
27 ноября 2011 года в Южной Осетии состоялись внеочередные президентские выборы, на которых во второй раунд вышли министр по чрезвычайным ситуациям Анатолий Бибилов и представительница оппозиции Алла Джиоева. Хотя на выборах при поддержке 56,74% избирателей победу одержала А. Джиоева, Верховный суд Южной Осетии, заявив о зафиксированных нарушениях избирательного процесса, аннулировал результаты голосования и отстранил её от дальнейшего участия в выборах. В Цхинвали прошли акции протеста, участники которых требовали признать победу А. Джиоевой.
10 декабря 2011 года при посредничестве России южноосетинская оппозиция достигла соглашения с представителями властей, в результате чего Э. Кокойты был вынужден оставить должность президента и А. Джиоевой было разрешено выдвинуть свою кандидатуру на назначенных на 25 марта 2011 года внеочередных президентских выборах.
10 декабря 2011 года Э. Кокойты утвердил «своих людей» в должностях вице-премьера, мэра Цхинвали и двух членов Конституционного суда, после чего официально ушёл в отставку. 8 апреля 2012 года (после второго раунда внеочередных выборов) при поддержке 54% избирателей на должность президента был избран Леонид Тибилов.

Фото: Outh-Ossetia
 Леонид Тибилов

Л. Тибилов (родился в 1952 году) в 1974 году окончил Физико-математический факультет Южноосетинского Государственного педагогического университета, служил в Советской армии. В 1981 году был принят на службу в Комитет Государственной безопасности СССР.
С 1992 по 1998 год Л. Тибилов  возглавлял Службу госбезопасности Южной Осетии, с 1998 по 2002 год был первым заместителем премьер-министра Южной Осетии и сопредседателем смешанной контрольной комиссии по урегулированию грузино-южноосетинского конфликта, а с 2003 по 2008 год – секретарём этой комиссии. С 2007 по 2009 год был руководителем Первого республиканского банка Южной Осетии.
После избрания на должность президента, Л. Тибилов утвердил представительницу оппозиции А. Джиоеву заместителем премьер-министра по социальным вопросам, а ещё одного своего конкурента в борьбе за пост президента – Дмитрия Санакоева – министром иностранных дел.

Внутренняя политика

Согласно конституции, принятой в 1993 году, Южная Осетия является суверенным, демократическим и правовым государством, созданным на основании права жителей Южной Осетии на самоопределение. В Южной Осетии разрешено двойное гражданство.
Южная Осетия по форме правления является президентской республикой, руководителем которой является президент, избираемый на всеобщих прямых выборах на пятилетний срок.
В 1992 году в Южной Осетии состоялся референдум, на основании которого 19 января 1992 года Южная Осетия провозгласила свою независимость от Грузии.
Внутриполитическая ситуация в Республике Южная Осетия – сложная. Наряду со сложными социально-политическими условиями в республике наблюдаются также серьёзные политические противоречия, связанные с дальнейшим статусом республики. В южноосетинском обществе нет единогласия по вопросу о будущем республики. Одна часть общества выступает за присоединение Южной Осетии к России. Другие подчёркивают то, что Южная Осетия пережила несколько войн, и у неё нет права отдавать свою независимость.
8 июня 2014 года на выборах парламента Южной Осетии победила крупнейшая в республике партия «Единая Осетия» (её поддержали 44,6% избирателей, и она получила 20 из 34 депутатских мандатов), которой руководит председатель парламента Южной Осетии Александр Бибилов – генерал-майор с опытом службы в Псковской воздушно-десантной дивизии. Эта партия выступает за присоединение Южной Осетии к России.
О расколе во властной элите свидетельствует также освобождение в 2015 году министра иностранных дел Южной Осетии Давида Санакоева от занимаемой должности. Он лишился своей должности после того, как опубликовал   вариант, альтернативный подготовленному  правящей партией «Единая Осетия» проекту договора о стратегическом партнёрстве России и Южной Осетии. Подготовленный Д. Санакаевым проект предусматривал, что действия объединённой группировки сил России и Южной Осетии на территории республики (представителям российских силовых структур) следует согласовывать с главным командованием вооружённых сил Южной Осетии.
В свою очередь, проект, подготовленный «Единой Осетией», предусматривал, что Южная Осетия передаёт России все полномочия в обеспечении обороны и безопасности, в том числе охрану границ, таможню и борьбу с торговлей наркотиками, а силовые и правоохранительные структуры Южной Осетии становятся составной частью России.
26 мая 2016 года Политический совет при президенте Южной Осетии Л. Тибилове порекомендовал ему в 2017 году после президентских выборов организовать референдум о присоединении республики к Российской Федерации. Л. Тибилов выразил уверенность, что жители Южной Осетии на этом референдуме поддержат идею присоединения к России и, используя референдум, у правительства республики будет юридическое основание обратиться к Москве с просьбой взять Южную Осетию под своё крыло.
О планах руководства Южной Осетии по присоединению к России свидетельствует также и утверждение работающих в российских структурах лиц на ответственных должностях, что, вероятнее всего, связано с планами присоединения к России и необходимостью упорядочить включение структур Южной Осетии в российскую систему.
7 июня 2016 года президент Южной Осетии Л. Тибилов подписал указ о назначении Дмитрия Козаева на должность вице-премьера, на которой его задача  - курировать таможенные, налоговые и др. структуры. Прежде Д. Козаев работал в Федеральной таможенной службе России.
Президент Южной Осетии выступил с предложением изменить название республики с «Республика Южная Осетия» на «Республика Южная Осетия – Алания», что акцентирует связь республики с субъектом Российской Федерации – Республикой Северная Осетия - Алания.

Внешняя политика

Курс внешней политики Южной Осетии направлен на укрепление отношений с Россией, другими самопровозглашёнными  государствами (Абхазией, Нагорным Карабхом, Приднестровьем) и с теми странами, которые признали Южную Осетию de iure (Россией, Никарагуа, Венесуэлой и Науру).
Южная Осетия одной из своих внешнеполитических целей выдвинула активизацию сотрудничества с осетинскими общинами в разных странах, чтобы добиться дальнейшего признания независимости Южной Осетии.
Отношения между Южной Осетией и Грузией формируются в формате Женевских переговоров , в которых участвуют также Россия, Абхазия и международные организации. Хотя переговоры в женевском формате проходят с 2008 года, на них конфликтующим сторонам не удалось прийти к какому-то результату в упорядочении отношений. Абхазия и Южная Осетия при поддержке России надеются достигнуть юридически обязательного соглашения о неприменении силы, которое исключило бы повторение событий 2008 года. Грузия, в свою очередь, отказывается от подписания такого документа, который косвенно указывает на признание сепаратистских регионов.
Внешняя политика Южной Осетии, как и во всех остальных сферах, самым прямым образом связана с Россией.
26 августа 2008 года президент России Дмитрий Медведев подписал указы о признании независимости оккупированных Россией сепаратистских провинций Грузии – Абхазии и Южной Осетии – и призвал  другие страны последовать этому примеру.
17 сентября 2008 года президент России Д. Медведев подписал с президентами Абхазии и Южной Осетии договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи. Договоры предусматривают военное, дипломатическое и экономическое сотрудничество между Москвой и Сухуми, Москвой и Цхинвали. Договоры предусматривают также право за договаривающимися сторонами использовать инфраструктуру и военные объекты вооружённых сил второй страны.
18 февраля 2015 года министры иностранных дел России и Южной Осетии Сергей Лавров и Давид Санакоев подписали в Москве договор о границе между Россией и Южной Осетией. Д. Санакоев при этом подчеркнул, что подписание договора о границе должно поставить точку в разговорах о планах Москвы по аннексии территории Южной Осетии.
Президент Южной Осетии Л. Тибилов, комментируя соглашения, подписанные 18 февраля 20015 года, проинформировал, что Россия обязалась технически оборудовать всю границу Республики Южная Осетия с Грузией. «Когда ликвидируются пограничные и таможенные пункты на границе между Россией и Южной Осетией, возникнет необходимость укрепить границу между Южной Осетией и Грузией. Это означает соответствующее современным стандартам оборудование государственной границы по всему периметру на протяжении 365 км», - сказал Л. Тибилов.

Фото: Wikipedia
 Леонид Тибилов и Владимир Путин 18 марта 2015 года

18 марта 2015 года президенты России и Южной Осетии Владимир Путин и Леонид Тибилов подписали Договор о союзе и стратегическом партнёрстве обеих стран. Документ предусматривает создание общего пространства безопасности и обороны, свободно пересекаемой российско-южноосетинской границы, интеграцию таможенных структур, расширение сотрудничества между структурами внутренних дел обеих сторон, упрощение получения российского гражданства, а также меры социальной поддержки, в том числе увеличение зарплат и пенсий.
В вопросе о возможном присоединении Южной Осетии к России Москва в своих высказываниях сдержанна. Принимая во внимание сложное экономическое положение России и «большие потребности» Республики Южная Осетия, Москва, вероятнее всего, не станет торопиться с оказанием Цхинвали поддержки на пути присоединения к России. В то же время нельзя исключать, что Москва в ответ на размещение сил НАТО в Польше и странах Балтии примет демонстративное решение о приёме республики в состав Российской Федерации.

18. Октябрь

Экономика
18.10.2017 211
Находящийся под контролем России регион Южной Осетии должен России 540 миллионов RUB (8 миллионов EUR) за поставленные газ и электроэнергию, ссылаясь на предоставленную генеральным директором предприятия «Энергоресурс — Южная Осетия» Аланом Габараевым информацию, 16 октября этого года писало новостн...